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剥夺俄罗斯特权?美西方要让日本变“第6常”,联合国:必须改革

来源:映象最前线 浏览:41次 时间:2023-03-19

近年来,要求联合国进行改革的呼声越来越高,安全理事会(简称安理会)改革则是联合国改革的焦点和最大难题,而围绕安理会改革,美西方国家有两个动作不得不关注。

作为联合国中唯一有权采取强制行动的机构,安理会在联合国体系中的特殊地位无需多言,也正因此,有关安理会改革的提议一直都备受国际社会关注,而值得注意的是,在俄乌冲突爆发后,美国开始积极发声支持两个安理会改革建议,其中最受关注的建议是限制安理会常任理事国所拥有的一票否决权。

众所周知,安理会由中国、俄罗斯、美国、法国和英国五个常任理事国(简称五常)以及10个经联合国大会选举产生的非常任理事国组成,其中五常拥有一项广为人知的特权,即一票否决权 ,用以保证“大国一致原则”,而在俄乌冲突爆发后,俄罗斯多次动用一票否决权否决美国及其盟友在安理会提出的针对俄罗斯的决议草案,这引起了美国的不满,美总统拜登去年9月在联合国大会一般性辩论上发言时还特意强调安理会常任理事国在行使一票否决权方面应保持克制,而为了剥夺俄罗斯的这项特权,身为“五常”之一的美国甚至开始支持限制“五常”的一票否决权。据了解,在去年4月的一场会议上,一项由列支敦士登提出的关于限制“五常”一票否决权的提案获得了57个国家的支持,而美国是唯一一个公开支持这份提案的“五常”国家。

赢不了游戏就寻求改变游戏规则,不得不说,美国这一做法实在是太霸道了,而针对美国这一举动,俄方自然也有采取行动,就在近日,俄罗斯常驻联合国代表顾问金娜·吉利穆季诺娃还在联合国大会上表示,在联合国安理会的任何改革中,“五常”的现有地位和权力,包括否决权,都必须不能受到侵犯。吉利穆季诺娃还给出了不能侵犯“五常”权力的理由,即如果没有否决权,整个联合国结构将失去稳定性,该机制是促使安理会成员寻求平衡解决方案的重要因素。吉利穆季诺娃指出,“五常”使用否决权或威胁使用否决权不止一次地使联合国免于陷入可疑的冒险。

而在支持限制“五常”一票否决权的同时,美国还开始积极发声支持日本等盟国“入常”。去年5月,拜登在与日本首相岸田文雄举行会谈时宣称,如果联合国改革得以实现,将支持日本成为联合国安理会常任理事国。同年9月,拜登在联大一般性辩论上发言时直言:“美国支持增加安理会常任理事国和非常任理事国的数量。”而在此之前,拜登还曾表示支持印度成为安理会常任理事国。而需要说明的是,支持日本、印度等国“入常”的西方国家不止美国一个,还有英国——该国外交发展大臣克莱弗利近日接受采访时表示,英国将支持日本申请成为安理会常任理事国,而在刚公布的新版国防外交政策中,英国也首次承诺支持安理会改革,欢迎巴西、印度、日本和德国成为常任理事国。

随着联合国各机构机制缺陷越来越明显,联合国改革以及安理会改革可以说是势在必行的事,联合国秘书长古特雷斯今年年初曾强调,联合国今年必须改革,联大主席克勒希今年也有表示要对安理会进行改革。而对于安理会改革,身为世界上最大的发展中国家的中方早已提出了实质性建议,中国外交部发言人毛宁此前曾表示,中方始终认为,安理会改革应增强安理会权威和效力,增加发展中国家的代表性和发言权,让更多中小国家有机会参与安理会决策,让安理会更好地履行《联合国宪章》赋予的职责。


关键词:安理会 改革 联合国 

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