参考消息网1月21日报道 沙特《阿拉伯新闻》日报网站1月19日发表题为《拜登的政策失败象征着美国的领导力危机》的文章，作者是巴基斯坦萨戈达大学副校长、牛津大学“伟大领袖”项目研究员伊什蒂亚克·艾哈迈德。全文摘编如下：

乔·拜登总统一年前上任时承诺，将通过恢复多边主义，重启与中国和俄罗斯的关系，结束阿富汗战争以及恢复伊朗核协议，使美国重获全球领导地位。然而，他随后为实现这些核心外交政策目标而采取的政策却未能产生预期效果。

结果，对于能否完全信任美国，欧洲和中东的盟友仍心存疑虑。在中国扩大其亚洲经济影响力的同时，俄罗斯也加大了在欧洲的安全利益。

恢复多边主义成泡影

从哪里说起呢？多边主义：是的，拜登让美国重返全球机构和巴黎气候协定，领导了全球气候对话，还主办了一次所谓的“民主峰会”。但在真正重要的全球问题上，美国选择了单打独斗——与澳大利亚和英国签署了秘密的核潜艇协议，给法国背后插刀；未与北约盟国协商就撤出了阿富汗；大谈特谈所谓“民主”，却将半个世界都拒之门外……

过去20年间，弗拉基米尔·普京以高超技能领导着俄罗斯。将他的镇定自若与拜登的脆弱不堪做比较，欧洲的安全动态就显而易见。当莫斯科说，绝不允许北约扩张到苏联解体后俄罗斯的势力范围时，它是认真的。威胁实施惩罚性经济制裁，既不可能对这个问题奏效，也不可能在俄罗斯天然气工业股份公司的问题上奏效。德国比任何时候都更需要俄罗斯天然气。

那个被拜登及其团队无端地当作所谓“头号敌人”的中国呢？凭借全国上下的巨大努力和历任领导人的远见卓识，中国实现了经济上的崛起。如果中国在5G等关键技术领域的优势成了“问题”，为什么不对这些关键技术的研发进行投资呢？为什么要将中国推向一场它不惜一切代价也要避免的事关生死存亡的冲突呢？而且还未说明最终目标是什么。

在华盛顿忙于建立澳英美联盟之类的安全伙伴关系之际，中国加入了由15个国家参与的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。而美国甚至懒得加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），该协定的前身在美国的支持下创立，目的是在经济上抗衡中国。在亚太地区以外，中国还与欧盟达成了投资协定，并与中东和北非建立了贸易和投资伙伴关系。

政坛极化削弱影响力

关于从阿富汗撤军以及与伊朗的核谈判，拜登政府责无旁贷。在从阿富汗撤军的问题上，它推迟了撤军的最后期限，但仍继续推进这一计划，为塔利班胜利铺平了道路。在维也纳举行的伊朗核协议谈判中，谁在以武力相威胁也一目了然。

然而，将今天美国与世界关系的一团糟单单归咎于拜登是不公平的。他在外交政策上的所有失败都象征着美国领导力的危机正在加深。

其根源可以追溯到30年前美国主导的单极时代，当时美国有机会重塑全球机构。然而，帝国的自大导致其军工联合体涉足危险领域，发动了大规模战争。随之而来的现实是，战线拉得过长消耗了重要的经济资源，导致美国政坛出现两极分化，也削弱了美国的世界影响力。

这就导致在选择复兴国内还是对外强硬的问题上，美国领导层陷入两难境地。就战略偏好而言，民族主义取代了国际主义——特朗普的“美国优先”原则与拜登的“重建更好世界”的对立体现了这种倾向。这就是为什么，除了一些例外，美国的主要外交政策延续了受两党支持的立场，如对中国征收关税，以及在安全方面与中东脱离。

美国亟须治愈国内问题以应对严重的政治分裂、经济崩溃和严峻的疫情形势。

到目前为止，拜登还未能提供美国和世界在这一重要关头所需的领导力。在剩下的3年总统任期内，他会有所不同吗？只有时间会证明一切。